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党风廉政教育资料摘编2019年第4期

作者:

发布时间:2019-12-19

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党风廉政教育资料摘编

  2019年第4 (总第二十期)

青海民族大学纪委、监察处编                  2019年1216

 

廉政要闻

 

新中国70年管党治党历程回顾·作风篇

来源:中国纪检监察杂志 

 

党风正则人心齐,人心齐则事业兴。中国共产党一路发展壮大,新中国70年砥砺奋进,背后都贯穿着加强作风建设这条红线。纯洁优良的作风,同人民群众的血肉联系,是党和国家事业发展的根基、血脉和力量。

1.党的七届二中全会提出“两个务必”, 为我们党执政后革除不良作风,保持优良作风指明了方向。

1949年3月,毛泽东同志在七届二中全会上告诫全党:“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风”。“两个务必”的提出,为我们党革除不良作风,保持优良作风,迎接中国革命在全国胜利和包括党的建设在内的新中国建设事业,指明了方向。

1950年5月,党中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》,强调整顿干部作风,密切党和人民的联系。这次整风运动时间虽短,但意义重大,既为新中国各项建设作了作风整顿和思想准备,更给执政后广大党员干部敲响了牢记“两个务必”的思想警钟。

2.1957年整风运动,对全党进行一次普遍的、深入的反官僚主义、反宗派主义、反主观主义的教育。

1957年4月27日,党中央下发《关于整风运动的指示》要求按照“从团结的愿望出发,经过批评和自我批评,在新的基础上达到新的团结”的方针,在全党重新进行一次普遍的、深入的反官僚主义、反宗派主义、反主观主义的教育,提高全党的马克思主义的思想水平,改进作风,以适应社会主义改造和社会主义建设的需要。这次整风运动是我们党为适应社会主义建设的需要而发起的,是在新的历史条件下加强党的自身建设的一次有益尝试。

3.1978年12月,党的十一届三中全会要求整顿党的作风,恢复党的优良传统和作风,保证了正确的政治路线的贯彻执行。

邓小平同志在十届三中全会上提出,“要搞好我们的党风、军风、民风,关键是要搞好党风”,要“把毛泽东同志的建党学说和党的一整套作风恢复起来,发扬起来”。党的十一届三中全会作出一系列加强党的建设的部署,要求“健全党规党法,整顿党的作风”。此后,邓小平同志先后发表《解放思想,实事求是,团结一致向前看》《高级干部要带头发扬党的优良传统》《党和国家领导制度的改革》和视察南方重要谈话等,为全党恢复优良作风、搞好党风指明了方向。

中央纪委恢复重建后,党的纪律检查工作究竟应该怎样开展?陈云在回复黄克诚和王鹤寿的请示时指出,“抓党风”。1981年,中央纪委首次把纠正经济领域中的不正之风列为端正党风的重点工作之一。

4.1982年党的十二大决定,从1983年下半年开始,用三年时间对党的作风和组织进行一次全面整顿,力争用三年时间实现党风和社会风气的好转。

1982年召开的十二大决定,从1983年下半年开始,用三年时间对党的作风和组织进行一次全面整顿,目的是揭露和解决党内存在的思想、作风和组织严重不纯的问题,实现党风的根本好转。到1987年5月,整党基本结束。经过整党,广大党员特别是党的干部提高了在思想上政治上行动上同党中央保持一致的自觉性。

这一时期,中央纪委贯彻中央决策部署,在大力倡导恢复和发扬党的优良传统和三大作风的同时,坚决纠正党内不正之风,认真查处在招生、招工、提干、出国、农转非中以权谋私和公款请客送礼、挥霍浪费等不正之风。

5.党的十四大党章首次作出“党风问题、党同人民群众的关系问题是关系党生死存亡的问题”的重大论断。

1990年党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》重申党的群众路线,要求密切联系群众,把“能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系”上升到“直接关系到党和国家的盛衰兴亡”高度来强调,并就如何密切党群、干群关系作了具体指示和明确规定。

1992年10月,十四大党章第一次提出“党风问题、党同人民群众的关系问题是关系党生死存亡的问题”,鲜明体现了党中央对党风建设的高度重视。

这一时期,中央纪委专门召开十三届六次全会,贯彻六中全会《决定》精神。会议强调,党的纪检机关在党风建设中承担着重要责任,要继续协助党委努力做好党风建设的各项工作。

6.党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,提出作风建设方面的“八个坚持、八个反对”。

2001年9月26日,党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,强调加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性,鲜明指出“执政党的党风,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡”,阐述了在党的作风建设方面的“八个坚持、八个反对”。

7.党的十七届四中全会提出,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,以坚强党性保证党的作风建设。

2009年9月,党的十七届四中全会提出,执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,以坚强党性保证党的作风建设。“四个大兴”成为党在新时期抓作风建设的重要要求。

8.2012年12月,中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,开启了新时代作风建设新局面。

2012年12月4日,中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,这是党的十八大以来制定的第一部重要党内法规,为加强党的作风建设提供了重要遵循。2017年10月27日,十九届中央政治局审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,作风建设持续深入。

以习近平同志为核心的党中央从制定和执行中央八项规定破题,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题,推动了全面从严治党,推动了党风、政风、社风好转。各级纪检监察机关一个节点一个节点抓,一年接着一年干,设立曝光平台、手机随手拍和微信一键通,以一个个具体问题的突破,带动了作风整体转变,使作风建设成为党的建设一张亮丽名片。

9.2013年4月,在全党开展的党的群众路线教育实践活动要求聚焦作风建设,集中解决 “四风”问题。

2013年4月19日,中央政治局召开会议,决定在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。活动要求必须紧紧扭住反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”,从群众最关心、最迫切的问题入手,着力解决关系群众切身利益的问题,解决群众身边的不正之风问题。习近平总书记以身作则、率先垂范,全党言出纪随、久久为功。群众路线教育活动使党员、干部得到了党性锻炼,刹住了“四风”蔓延势头,带动了社会风气整体好转,贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。

10.2019年1月,十九届中央纪委三次全会召开,习近平总书记在重要讲话中将“力戒形式主义、官僚主义”提升到“加强党的政治建设,保证全党集中统一、令行禁止”的新高度。

党的十九大要求巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题。习近平总书记在十九大后进一步强调,形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。2019年1月,在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记从“加强党的政治建设,保证全党集中统一、令行禁止”的新高度指出,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。中央纪委三次全会报告把“以党的政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义”作为重点工作任务来部署。会后,中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,全面启动集中整治工作。各级纪检监察机关聚焦监督执纪问责,层层压实责任,全面启动整治形式主义、官僚主义问题,开展专项督导,抓住典型、严肃问责、通报曝光,推动整治工作取得成效。

 

廉政时评

 

强化管党治党“两个责任”

推动高校纪检体制改革走深走实

青海省委常委、省纪委书记、省监委主任 滕佳材

         来源:青海省纪委监委网站  

12月5日,省委常委、省纪委书记、省监委主任滕佳材到青海大学就全面从严治党“两个责任”落实情况和高校纪检体制改革、巡视整改情况进行调研指导。滕佳材同志一行先后到藏医学院、三江源生态环境重点实验室和科技馆现场调研有关情况,并与校领导班子成员和纪委同志进行座谈交流。

在肯定青海大学落实管党治党“两个责任”,扎实开展巡视整改工作的同时,滕佳材同志对下一步工作提出具体要求:

       一是领会认识到位高校各级党组织、党员和教职工要清楚为什么搞高校纪检体制改革,意义是什么,形成上下一致,主动配合的工作局面。要认真组织学习教育,把思想认识解决到位,把贯彻落实组织到位,明确职责、分工负责、认真履职。遇到新情况新问题,要及时研究解决。当前,最主要是选强配齐纪检干部,结构上要注意,要把学法、懂法的人员选配到纪检工作岗位,善于用法治思维和法治方式开展工作。 

       二是业务培训到位。对校纪委、下属纪检干部要加强业务培训,专兼职都要学好,特别是党内法规,让大家知道干什么、怎么干,着力提高专业能力。四所高校的纪检要注重力量统筹和工作整合,建立协作区。一方面高校纪检内部要整合,统筹用好体系内的工作力量,另一方面,高校之间也要搞协调协作,联合办案,交叉监督检查。培训要分层分类,二级院校纪委、基层纪检委员职责是什么,如何做,要根据工作实际找准定位,明任务、教方法、促工作。

       三是重点监督到位。新人员新机构新体制,在起步阶段,抓重点开展工作很重要,当前要明确几个重点,不能眉毛胡子一把抓,要坚持问题导向,突出解决几个实实在在的问题,让干部教职工看到纪检体制改革的成效。

     四是领导支持到位。党委要加强领导,全力支持改革,各有关方面要积极配合,落实责任分工,形成改革的整体合力。省纪委各部门要加强对高校纪检工作的联系、沟通,对监督执纪方面的工作要加强具体指导,推动高校全面从严治党向纵深发展。

      五是巡视整改到位。巡视整改落实虽然告一段落,但巡视“后半篇文章”还有许多工作要做,要善于举一反三,延伸检视问题的链条,着力提高自我发现问题、主动解决问题的能力,抓长期、长期抓,巩固扩大巡视工作成果。

 

腐败案例

 

 中秋国庆“四风”问题监督举报曝光专区

典型案例分析

来源:中央纪委国家监委网站 

 

    今年中秋国庆期间,中央纪委国家监委网站再次开设“四风”问题监督举报曝光专区,分2期曝光16起违反中央八项规定精神问题,且均为首次向社会公布。这是中央纪委国家监委网站第17次开通“四风”问题监督举报曝光专区。自2014年4月第一次开通起,每逢重要时间节点开设专区、集中通报违反中央八项规定精神问题,已成为纪检监察机关的常规动作。据统计,此前16次专区共分69期通报了违反中央八项规定精神问题5381起、6737人。

此次集中通报紧盯“关键少数”特别是一把手。通报涉及12个省区市的16名领导干部中,有10人为所在单位一把手,既有基层党组织主要负责人,也有职能部门干部,还有国有企业相关负责人。风成于上、俗化于下。一把手对转作风起引领作用,通报选取一把手违纪典型案例,反映了各级纪检监察机关用纪律的尺子管住“关键少数”,要求其以身作则带动本地区本单位作风向上向善的坚定导向。

通报释放了锲而不舍持续发力“四风”的坚定决心。分析通报的问题,从违纪时间来看,一些违纪行为时间跨度长,且多次发生,其中10起案例的违纪时间发生于或持续到党的十九大后,占本次通报总数的62.5%。这些案例中,有的连续四年收受管理服务对象礼金,有的在中央八项规定出台六年多后仍然使用公车接送子女上学,这些问题被查处和通报,表明了各级纪检监察机关正风肃纪力度不减、尺度不松、标准不降,震慑态势继续保持并强化的决心。

既揪住老问题,又紧盯新动向。此次通报涉及违规配备使用公务用车、公款旅游等问题,既有屡禁不止的老问题,又有隐形变异新方式。比如天津市九河市政工程设计咨询有限公司董事长叶承明办公用房超标44.6平方米,陕西省汉中市南郑区检察院检察长何治安违规发放津补贴等老问题仍然存在。又比如安徽省淮北市人民防空和防震办公室副主任李宝玉在单位开展红色教育活动期间组织绕道景点游玩,新疆维吾尔自治区博乐市商信委原主任滕勋先后多次使用单位加油卡为其私家车加油等隐形变异问题。

此次通报,一些涉案金额不大但情节典型的违纪问题也被集中曝光。以第一周通报的安徽省明光市森林公安局森林派出所副教导员梁俊洋违规收受礼品问题为例,尽管价值合计2200元的数额并不大,但从情节看,他自2017年至2019年两年间,连续4次在中秋、春节等节点收受监管对象香烟、螃蟹等礼品,可谓不收敛不收手的典型。及时查处通报此类问题,就是要向社会释放扭住“四风”问题不放、一查到底的强烈信号。

作风建设永远在路上,必须持之以恒、久久为功。中秋国庆节点过后,日常监督也要紧紧跟上。各级纪检监察机关要做深做细做实监督职责,及时关注规避重要节点、“错峰违纪”的问题苗头,严防“四风”问题反弹回潮。

 

黑龙江省教育厅关于教师违反师德师风

典型案例的通报

来源:东北农业大学纪检监察网 

 

一、黑龙江大学教师李彦超补考评卷期间违纪问题。2019年3月25日至29日补考评卷期间,李彦超作为评卷教师,先后收取25名学生钱款,为学生提供补考试卷及标准答案通过补考,共计收费2.5万元。李彦超受到开除党籍处分。

二、黑龙江大学教师胡雪丽违规为学生做考前辅导问题。胡雪丽作为2019年全国硕士研究生入学考试黑龙江大学艺术专业自命题科目出题教师,为10名考生做集中辅导,共计收费3万元。胡雪丽受到警告处分,退还违纪所得。

三、哈尔滨师范大学教师段丽华期末考试有偿补课问题。段丽华在2016-2017学年第二学期期末考试前一周,给部分学生补课,收取学生补课费累计8800元。段丽华受到党内严重警告、记过处分,退还违纪所得。

四、哈尔滨师范大学教师何长波违规收费补考舞弊问题。何长波在讲授2015级部分专业《体育统计学》课程期间,收受学生钱款共计8000元,在批阅该课程补考试卷过程中,存在舞弊和失职行为。何长波受到留党察看一年、降低一级岗位等级处分,调离教学岗位,退还违纪所得。

五、哈尔滨商业大学教师施秀川学术不端问题。施秀川从2017年起,在多个期刊上共发表39篇论文,复制比严重超标,存在“剽窃文字表述”、“未标明引用他人研究成果及出处”和“一稿多投”问题。施秀川受到警告处分。

六、哈尔滨华德学院教师杨俊杰私收学生赞助费违纪问题。杨俊杰在担任艺术与传媒学院副院长期间,违规向该院三个年级965名学生每人收取10元学校第七届田径运动会赞助费,共计9560元,私自保管并违规报账,查证时尚有2601.2元未上交。杨俊杰受到记过处分,留岗查看,扣发学期业绩奖学金。

七、黑龙江生物科技职业学院教师王海滨索要收受礼品礼金问题。2018年4-5月份期间,王海滨通过微信给学生发送购物链接,向学生索要物品;收受学生礼品;接受学生宴请,合计金额4000余元。王海滨受到党内警告处分,免去系副主任职务,撤销学院最受学生欢迎的教师荣誉称号,调离教师岗位。

 

廉政故事

 

夜却

 

东汉杨震在由荆州刺史调任东莱太守赴任途中,路经昌邑(今山东巨野县东南)时,昌邑县令王密,是他在任荆州刺史时举茂才提拔起来的官员,听说杨震途经本地,为了报答杨震的恩情,特备黄金十斤,于白天谒见后,又乘更深夜静无人之机,将白银送给杨震。杨震不但不接受,还批评说:我和你是故交,关系比较密切,我很了解你的为人,而你却不了解我的为人,这是为什么呢?王密说:现在深夜无人知道。杨震说:天知、神知、我知、你知怎能说无人知道呢?受到谴责后,王密十分惭愧,只好作罢。杨震夜却金”的事影响很大,后人因此称杨震为四知先生

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